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建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。完善政府债务管理制度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，加快地方融资平台改革转型。规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。

在刘一胜看来，测土配肥不仅仅是一种技术，更是一种态度。他解释道，“测土配肥，需要‘营养师’用心去感受土地需求，用眼去观察土壤变化，用手去触摸土地温度。只有真正与土地建立起深厚感情，农户才能懂得如何呵护它，让它为农户带来丰收的喜悦。”

“我们判断墓葬主人最直接的证据就是墓志，这方墓志的出土确定了墓主身份。”束家平回忆，这块墓志出土于主墓室正南侧与甬道交会处，方形，边长63厘米、厚14厘米。墓志内容大部分漫漶不清，可辨识56字，关键的人物、时间、地点等信息均清晰可见。残存的铭文显示“隋故炀帝墓志”“帝崩于扬州江都县”“于流珠堂”，隋炀帝初葬流珠堂等内容与正史记载相吻合。

06-01

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